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談談水利在鄉村振興戰略中的積極作用
 
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2018-06-21

  □本報特約記者 廖中順

  黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”,很好地回答了我們黨全面建成小康社會的現實路徑和目標方向。那么,如何補齊農民生活、農業生產、農村發展的水利短板,發揮水利在鄉村振興戰略中的積極作用?筆者認為,應重點做好以下幾方面工作。

  首先,要大力推進水源工程和灌溉工程建設。其一是圍繞水源有效供給,加快推進骨干水源工程建設。堅持產業發展、水利先行,采取“新建改造并舉、大中小型兼顧、政府市場兩手發力”,聚焦重點產業,著眼骨干水源工程、水系連通和病險水庫整治,解決產業發展過程中水資源有效供給問題。其二是圍繞現代農業發展,加快推進農田灌溉工程建設。依托山平塘專項整治、高山生態扶貧搬遷融資、高效節水灌溉、水庫移民安置及后期扶持等項目,大力開展“五小工程”建設,繼續加大病險山平塘整治力度,著力打通農田灌溉“最后一公里”問題。以大中型灌區續建配套節水改造項目為依托,新建、整治一批骨干渠堰、末級渠系。加強重要農產品生產區、現代農業示范園區等農業節水工程建設,積極推廣微灌、管灌、滴灌等節水技術,實施農用機電提灌站改造,支撐高標準農田與產業基地建設,服務現代農業發展,促進農田水利基礎設施與現代農業發展布局相協調。

  其次,要全面深化水利管理體制改革。大力開展冬春農田水利基本建設,廣泛動員社會力量參與農田水利建設管理,鼓勵農民用水合作組織等新型農業經營主體投入農田水利工程建設,營造全社會支持水利事業的良好氛圍。開展農村集體水利資產確權登記,探索農村集體、農民個人水利資產產權入股特色農業發展的有效形式。 

  再次,要加大生態修復治理力度。堅持以小流域為單元,實施山水田林路綜合治理,有效遏制坡耕地、石漠化地區等重點區域的水土流失。政府要加大水土流失治理投入力度,整合統籌各項涉農項目資金,充分發揮水土流失綜合治理效益。按照“誰投資,誰治理,誰受益”的原則,出臺優惠政策,鼓勵社會資本積極參與水土保持生態環境建設,加快治理步伐。與此同時,要進一步加大鄉村污染治理力度,不斷擴大污染物收集處理覆蓋面,提高達標率和精準度。既要不斷加大農業面源污染治理力度,實現農藥、化肥“零增長”,還要加大水源地保護力度,加強飲用水水源地水質環境監測。

  最后,要不斷提升農村安全飲水保障水平。以“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃為藍本,整合飲水安全鞏固提升、高山生態扶貧搬遷、脫貧攻堅、美麗鄉村建設等項目,采取已建成水廠凈化消毒設施配套、村社集中供水工程管網延伸改造、相鄰水廠聯網供水等方式,鞏固提升一批飲水安全工程,實事求是、因地制宜地新建一批規模適度的集中、分散式供水工程,實現農村飲水工程全覆蓋。同時,全面加強水源管理,對承擔有飲用水水源任務的庫、塘等水源工程,堅決取締污染水體的養殖生產活動,從源頭上保護好飲用水水源。并加強飲水工程維修管護,按照“誰受益、誰使用、誰管理”的原則,落實管護責任主體,明確工程管護責任人,建立管護制度,落實管護經費,確保工程良性運行。政府采取“以獎代補”的方式落實村鎮供水工程維修養護資金,特別是對配備了水質自檢設備的日供水500立方米及以上的集中供水工程,嚴格做好9項常規水質指標的日檢工作,把好安全飲水的最后一道關口。

  來源:中國水利報 2018年6月21日

責任編輯:段玲玲
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