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“導”水歸道萬民安——山東濰坊市水利設施災后重建迎汛“備考”側記
 
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2019-06-25

  □本報記者 張燈林 趙新 特約記者 周德寶 通訊員 王晨

  山東濰坊,一個牽動全國人民心弦的地方。去年“8.19”洪水重災區,今年災后重建主戰場。

  又到今年防汛時。濰坊,準備好了嗎?

  截至5月31日,濰坊市以濰河、彌河流域為重點,投資44.29億元,按期完成620個水利工程建設任務節點,實現水利設施災后重建“六大防汛隱患清零”。

  古有大禹治水“濰、淄其道”,今有濰坊治水“濰、彌歸道”。“濰坊的水利設施災后重建,就是要重整格局,從頭再來。”濰坊市水利局副縣級干部馬長亭說,“從頭再來,指的是從源頭開始,流域化、區域化統籌治理。”

  上中下一體 修筑防洪線

  兩河東西線,河河串多縣(市)。濰河在東,彌河在西,流入渤海,都承載著特大洪水記憶。去年的彌河大水,給人警示——給洪水留出路,就是給人留活路,生態與生命并重,局部與全域聯防,才是生態防洪的更高境界。

  水利工程補短板,濰坊實行“軍團作戰”,以5月31日為主體工程完成時限。馬長亭說,濰坊災后重建河道治理的重點在彌河,由臨朐、青州、壽光三縣(市)分段聯合同步治理。

  河槽護砌、堤防加高、岸坡防護、清淤疏浚、防汛路硬化……彌河全長206公里,各縣(市)治理模式基本相同,內容卻各具特色。

  臨朐是彌河的源頭,冶源水庫下游20多公里河道布局10道攔河閘,山環水轉,落差高達80米。臨朐縣水利局局長劉萬軍介紹,臨朐的39.1公里彌河治理,總投資3.7億元,洪災受損的興隆、栗山兩座攔河閘壩分別下移250米、180米重建,已于5月1日蓄水運行。

  沿新修建的柏油防汛路北上,彌河青州段投資3.3億元的20.3公里河道治理主體工程已經成型,延伸到彌河壽光段。和原來比,發生了“翻天覆地”的變化,原來一馬平川的“地上河”變成了設防的地下河,河床平整舒展無障礙,新修的內外大堤遙相呼應并與防汛路融為一體。

  險工波浪樁、壩坡生態框、街道路口裝備式閘門等一些新型設施,刷新了河道防洪治理的傳統模式。“彌河壽光段治理長度95公里,總投資26.6億元,其中汛前投資17.7億元完成主體工程,已具備防洪排澇條件。”壽光市河道管理處黨支部書記李全德介紹。據統計,彌河壽光段治理完成河槽切灘927萬立方米、清淤疏浚135萬立方米、堤防填筑938萬立方米、波浪樁8417根、防浪墻7260米……浩大的工程量彰顯治理氣魄。壽光市還投資9.52億元,治理丹河68.7公里,使當地達到20年一遇防洪標準。

  庫河田聯防 織密供排網

  濰坊是個缺水的城市,旱澇交替,旱澇急轉。2013年以來連年大旱。2018年的彌河“8.19”特大洪災,再一次驗證了濰坊“十年九旱、不旱即澇”的氣候特點。抗長旱、抗大洪,特殊的地理區位決定了濰坊水旱災害綜合防治的長期性和艱巨性。

  車行在濰河諸城段濱河路,水脈蜿蜒,路網貫通,林木列陣,閘壩疊瀑,綠洲點染,白鷺翔集,生態流水畫廊盡在眼前,盡管此時濰河水還比較“瘦”,但也不禁讓人強烈感到人水和諧的意境。

  諸城是濰河進入濰坊的門戶,境內78公里河道匯集76條支流和100多座水庫來水。諸城市水利局副局長李冠華介紹,諸城安則濰河安,今年投資近8億元實施的51處水毀工程修復、73座中小型水庫除險加固、30公里調水干渠暗渠改造、14公里濰河治理,通過城鄉聯動、庫河聯防,實現全流域治理。濰河諸城段治理已持續20年,今年是收官之戰。

  臨朐寺頭石河治理現場,石頭的河床、石頭的堤壩,這是一場人與石頭的“對話”、人與水的“博弈”。“山里的水庫小而散,河流短而急,串聯庫、繞村河較多,暴漲暴落考驗工程水平。”劉萬軍說,“我們必須從源頭抓起,做好系統文章,旱時蓄水,澇時減壓。”劉萬軍說的減壓,是指水庫河流層層攔蓄調節,減輕下游防洪壓力。臨朐427項河道水毀修復、93座小型水庫除險加固、4座大中型水庫溢洪道修復、7條骨干河道防洪治理已按期完成節點任務。

  黑虎山水庫是一座夾在兩山之間的中型水庫,去年“8.19”洪災水毀照片見證著這座水庫曾經的堅強與壯烈,如今已經涅槃重生。“投資6756.68萬元,擴建1孔溢洪閘,重建溢洪道,主體工程已于5月20日完成。”水庫運行維護中心黨總支書記袁立民說,青州市水毀工程修復總投資1.56億元,其中彌河河道、彌河攔河閘、黑虎山水庫、仁河水庫和11座小型水庫全部完成。

  農田水網疏通是濰坊市防洪體系建設的延伸與壯舉。壽光、青州領跑示范,達到“五年一遇排澇”標準。旱能澆、澇能排,廣袤的農田里U形渠、梯形渠、矩形渠、管道互連互通,構建起濰坊市高標準農田樣板,被群眾稱為“埋在地下的民心工程”。

    黨政群同責 繃緊安全弦

  “六大防洪隱患清零”是今年山東水利建設的主旋律,全方位覆蓋水毀工程修復、大中型病險水庫除險加固、小型水庫除險加固、防洪隱患治理、重要河道防洪治理、河湖清障。

  壽光創造了“四大班子齊上陣,市直部門全靠上,水利部門總指導,鎮街協同作保障,施工企業全一流,代建監理抓質量,掛圖作戰促進度,層層驗收鑄輝煌”的河道治理“壽光模式”。8個市委常委掛靠8個片區指揮部,從市直部門和鎮街區抽調250多人靠在工程一線。

  李全德介紹,建設之初,壽光召開市委常委(擴大)會議,邀請曾分管水利工作的市級老領導和曾在水利部門任班子成員的老同志,集思廣益完善彌河、丹河治理方案,力求工程規劃盡善盡美。

  臨朐縣辛寨鎮黨委書記王金來介紹,沿河每個村莊選出1~2名老黨員,聘為第三方質量監督員。諸城市水利局黨組副書記李金峰說,包靠人員實行“日收卷”管控機制,按倒排工期的日進度量米、量方、量進尺,不讓任何一個環節“拖后腿”“掉鏈子”。

  工程建設持續,防汛措施壓茬。雖然濰坊未到“七下八上”主汛期,但放眼數百里彌河上下,臨朐冶源水庫管理人員上壩巡查,青州彌河攔河閘防洪演練,壽光防汛物資倉庫沿河布局嚴陣以待,處處進入臨戰狀態。

  “新建的水利工程未經大汛考驗,防汛安全這根弦必須時時繃緊。”馬長亭說,濰坊市所有河流水庫“三個責任人”(安全度汛行政責任人、搶險技術責任人、巡查值守責任人)、三個重點環節(監測預報預警通信、調度運用方案、安全管理與防汛應急預案)已全部到崗到位,雨情、水情、工情、墑情、海事和地質信息多部門聯動共享機制已經啟動,遍布5個山洪災害防治縣的水位雨量站、圖像監測站、視頻監測站及無線預警廣播等監測系統全時段運行。

  重整河庫,枕戈待旦。防大汛抗大洪,濰坊,準備好了!

  來源:中國水利報 2019年6月25日

張燈林 趙新 周德寶 王晨
責任編輯:段玲玲
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